劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸬墓ぷ髂壳罢谌嫱崎_(kāi)中。

25日晚間，農(nóng)業(yè)銀行發(fā)布公告稱，股東財(cái)政部將其持有股權(quán)的10%一次性劃轉(zhuǎn)給全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)持有。公告顯示，本次劃轉(zhuǎn)前，財(cái)政部持有農(nóng)業(yè)銀行39.21%的A股股份，本次劃轉(zhuǎn)的股份為137.24億股，占股份總數(shù)的3.92%；本次權(quán)益變動(dòng)不會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)銀行控股股東及實(shí)控人發(fā)生變化。

隨后，工商銀行發(fā)布公告稱，股東財(cái)政部將其持有股權(quán)的10%一次性劃轉(zhuǎn)給全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)持有。本次劃轉(zhuǎn)前，財(cái)政部持有工商銀行34.60%的A股股份，本次劃轉(zhuǎn)的股份為123.32億股，占股份總數(shù)的3.46%；本次權(quán)益變動(dòng)不會(huì)導(dǎo)致工商銀行控股股東及實(shí)控人發(fā)生變化。

按照9月25日A股農(nóng)業(yè)銀行3.46元的收盤(pán)價(jià)、工商銀行5.49元的收盤(pán)價(jià)計(jì)算，上述被劃轉(zhuǎn)的股份市值分別為474.85億元、677.03億元，合計(jì)市值達(dá)1151.88億元。

9月20日，財(cái)政部、人社部、國(guó)資委、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)等五部門(mén)下發(fā)通知，要求中央和地方劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸸ぷ饔?019年全面推開(kāi)，其中，中央層面具備條件的企業(yè)于2019年底前基本完成，確有難度的企業(yè)可于2020年底前完成，中央行政事業(yè)單位所辦企業(yè)待集中統(tǒng)一監(jiān)管改革完成后予以劃轉(zhuǎn)；地方層面于2020年底前基本完成劃轉(zhuǎn)工作。

上述五部門(mén)要求，國(guó)有股東應(yīng)做好相關(guān)企業(yè)股權(quán)劃出工作，督促企業(yè)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。承接主體應(yīng)扎實(shí)做好企業(yè)股權(quán)接收工作，保證接收股權(quán)的集中持有和單獨(dú)核算，接受考核監(jiān)督。劃轉(zhuǎn)的地方企業(yè)國(guó)有股權(quán)，統(tǒng)一由各省級(jí)人民政府設(shè)立的一家國(guó)有獨(dú)資公司集中持有、管理和運(yùn)營(yíng)，或委托一家具有國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)功能的公司專戶管理。

對(duì)于劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)所獲取收益的管理和使用，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，根據(jù)國(guó)務(wù)院2017年11月印發(fā)的《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》，劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社?；鸷螅薪又黧w獲取收益的方式是“分紅為主，運(yùn)作為輔”。也就是說(shuō)，國(guó)有資本的收益主要來(lái)源于股權(quán)分紅，今后由各承接主體的同級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌考慮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出需要和國(guó)有資本收益狀況，適時(shí)實(shí)施收繳，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口，不納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。

同時(shí)，社保基金會(huì)等承接主體經(jīng)批準(zhǔn)也可以通過(guò)國(guó)有資本運(yùn)作獲取收益，國(guó)有資本運(yùn)作主要是國(guó)有資本的結(jié)構(gòu)調(diào)整和有序進(jìn)退，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值，獲取更多收益，不是簡(jiǎn)單的變現(xiàn)國(guó)有資本。在資本運(yùn)作時(shí)，社保基金會(huì)等承接主體要履行3年以上的禁售期義務(wù)，并應(yīng)承繼原持股主體的其他限售義務(wù)；在禁售期內(nèi)，如劃轉(zhuǎn)涉及的相關(guān)企業(yè)上市，還應(yīng)承繼原持股主體的禁售期義務(wù)。國(guó)有資本運(yùn)作管理辦法和中央財(cái)政對(duì)收繳資金的具體使用辦法等另行制定。

上述負(fù)責(zé)人還表示，現(xiàn)階段，考慮到劃轉(zhuǎn)后國(guó)有股權(quán)將開(kāi)始產(chǎn)生收益，為了在保證資金安全的前提下，實(shí)現(xiàn)保值增值，《關(guān)于劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鹩嘘P(guān)事項(xiàng)的操作辦法》明確，在劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本運(yùn)作管理辦法出臺(tái)前，劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本產(chǎn)生的現(xiàn)金收益可由承接主體進(jìn)行投資，投資范圍限定為銀行存款、一級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債和對(duì)劃轉(zhuǎn)對(duì)象的增資，這一規(guī)定同樣適用于地方承接主體。

（來(lái)源：健康界）