行動方案明確提出，更加注重實體經濟發展和產業投資質量，立足于海南實際情況，主動調整投資結構， 圍繞旅游業、現代服務業、高新技術產業三大主導產業、熱帶特色高效農業、制造業（即“3+1+1”產業） 加大海南產業與國內外產業鏈的融合力度，聚焦產業投資，高質量投資建設一批重大產業平臺， 建成2-3個千億級和5-7個百億級重大產業平臺 ，帶動形成若干創新要素集聚、配套體系完備的產業集群，進一步優化投資結構，切實提高“3+1+1”產業在投資中的占比，提高投資效益和質量，推動海南投資高質量發展。

牢固樹立“項目為王”理念，明確以項目為抓手，做好行動方案落實工作。更加注重重大項目對投資的拉動作用，重點推動投資權重大、影響范圍廣的項目建設， 力爭總投資1億元以上項目占全年投資的比重每年增加2個百分點以上。

在產業投資方面，以園區為載體，重點抓好 百萬噸乙烯 、海口國際免稅城等項目建設，打牢全省產業基礎；在基礎設施方面，重點推進 海口美蘭機場三期擴建工程 、 三亞新機場 、 洋浦集裝箱樞紐港小鏟灘碼頭 、 海口港馬村港區三期集裝箱碼頭 、 邁灣水利樞紐 等工程建設，補齊基礎設施短板。

在民生公共服務方面，加快推進 海南大學觀瀾湖校區 、 海南醫學院新校區 、 省婦幼保健院異地新建項目 、 省疾控中心異地新建 等一批項目建設，提升民生公共服務水平。

行動方案明確了省領導、市縣領導、11個重點園區領導招商任務，確保產業項目源源不斷持續落地，連續壯大產業投資規模。同時，行動方案要求無縫對接招商和項目落地開工環節，對企業與省政府簽約協議內容按季度進行跟蹤評估，推動合作意向投資項目轉化；對市縣（園區）簽約項目， 建立全省招商引資“簽約項目庫” ，全鏈條跟蹤服務。經省招商聯席會審核通過的項目，超過一年未開工建設的，注銷該項目的審定結果，取消項目落地市縣當年招商工作考核評估資格。

為進一步推動我省制造業發展，切實發揮制造業對夯實產業基礎、拉動有效投資重要作用，行動方案把發展制造業提升到更為顯著的位置，做好增量發展和存量調整，把全省制造業做實做優做強。主要發展著力點為：

• 在海口國家高新區、洋浦經濟開發區、澄邁老城經濟開發區、定安塔嶺工業園、儋州木棠工業園等園區布局 新能源汽車、智能汽車、航空器、機器人、海工裝備、游艇等 高端裝備制造及維修業態 ，打造一批有國際競爭力的先進制造業集群；

• 以應用和市場為導向，鼓勵和支持國內外大型裝備企業在海南實施技術成果轉化，開展省內企業綠色、智能化技術改造，積極培育 裝備制造產業 發展生態；

• 持續推進傳統制造業轉型升級，應用新技術為傳統產業提質增效， 促進互聯網、大數據、人工智能與制造業深度融合 。

2021-2023年，“3+1+1”產業每年投資增速12%左右，至2023年投資占全社會固定資產投資比重不低于67%，增加值占地區生產總值比重達到70%以上。