3 月3日，中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議在北京人民大會堂開幕，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議也將在3月5日召開。

解決民營企業融資難融資貴問題，是去年11月的民營經濟座談會上，國家領導人提出的“要抓好6個方面政策舉措落實”的其中之一。在今年全國兩會期間， 不少全國人大代表、政協委員們的建議、提案中，也都把焦點對準了民企融資難融資貴的問題。隨著大數據、區塊鏈、物聯網、云計算等科技的進步發展， 在兩會期間，金融科技再次成為熱點關注內容。

民企融資難融資貴問題引發熱議

兩會委員：供應鏈金融或將助力行業降本增效

民企融資難融資貴問題，成為兩會期間全國人大代表、政協委員們提案焦點。

1. 總理：著力解決企業融資難融資貴 不能讓資金空轉或脫實向虛。

在政府工作報告中，國家總理表示，要著力緩解企業融資難融資貴問題。改革完善貨幣信貸投放機制，適時運用存款準備金率、利率等數量和價格手段， 引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本，精準有效支持實體經濟，不能讓資金空轉或脫實向虛。

2. 郭樹清：大膽創新解決小微企業融資難這個世界性難題

在今天全國兩會的部長通道上，中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清表示， 解決小微企業融資難這個世界性難題，還需要大膽創新。

3. 工商聯：建議研究擴大金融機構準入范圍

在工商聯的團體提案中，有兩份提案，都是有關企業融資增信和解決融資難的問題。 關于民企融資難融資貴的問題，在經過系列調研后，提案里開出了“藥方”。

“關于應用信用保險機制助力民營企業融資增信的提案”稱： “在調研中，我們發現，之所以銀行不愿意給民營企業貸款，關鍵在于缺乏增信手段和風險分擔機制。” 提案建議， 將增信融資模式納入到政府關于緩解中小企業融資難的專項工作中來，推動其與傳統供應鏈金融進行相互補充 。

此外， 還建議銀保監會應出臺支持增信融資業務開展的相關優惠政策措施。 鼓勵商業銀行、投資機構等金融資源供給主體支持增信融資業務開展，引入商業信用保險、信用再保險等市場化信用承擔者，參與到供應鏈金融各個環節，更好發揮金融協同業務、優化資源配置，擴大中小民營企業的受惠范圍。

同樣是解決銀行敢于給民企貸款問題， 工商聯“關于解決民營企業融資難融資貴問題的提案”則提出， 建議加大金融體制改革力度、加大征信體系建設、加大財政扶持力度、拓展融資渠道、提升規范經營等內容。

以“加大金融體制改革力度”為例，就建議研究擴大金融機構準入范圍，積極穩妥發展中小金融機構，支持發起設立民營銀行、金融租賃公司、融資租賃公司、村鎮銀行等金融或類金融機構等內容。另外，還建議引導金融機構積極拓展業務，發展科技貸款、小額擔保、經營權質押、股權質押、知識產權質押、林權抵押貸款等支農支小信貸業務等等。

4. 兩會委員：多舉措并舉，大力發展供應鏈金融

不少委員把民企融資難融資貴的問題寫成了提案，給出了自己的建議。

全國政協委員、雪松控股集團董事局主席張勁在全國兩會前夕接受記者采訪時呼吁， 加快發展供應鏈金融，解決民企和小微企業融資難題。張勁說，商業銀行主導的金融體系，主要是以不動產作為抵押擔保，而民營企業和小微企業的資產大多是動產，所以銀行融資很難。

為此張勁建議國家多措并舉，大力發展供應鏈金融。 利用企業周轉速度和變現能力較強的流動資產(存貨、應收賬款、預付賬款、應收票據)作為第一還款保障，進行金融產品的設計，沿著供應鏈條釋放核心企業的信用，幫助鏈內缺乏不動產的民營企業和小微企業依靠流動資產融資。

而全國政協委員、深圳光匯(集團)股份有限公司董事長薛光林則說，目前大部分面臨困境的民營企業， 重點要解決三個方面的問題：一是存量負債問題，把短期變成中長期，同時也要降低企業的融資成本；二是企業流動性問題，恢復企業自身創效能力和造血功能；三是部分企業資本金問題，恢復企業自身的融資能力和發展能力。

對此，薛光林 建議人民銀行和銀保監會，盡快出臺專門解決方案和政策指引，對民企存量問題債務采取特殊處理和處置政策。 還可以在實際操作過程中，建立健全盡職免責機制，提高不良貸款考核容忍度等等。

對于融資難融資貴問題

代表和委員們表示：金融科技或能解決這一問題

1. 全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希

他指出，中小企業有融資難和融資貴這兩個問題。 解決融資難的問題，有賴于通過金融改革進一步提升市場化程度。 融資貴的問題，則與信息不對稱有關。劉尚希認為，“ 要解決這個問題，可以通過金融科技的發展來解決，現實中已經有過成功的案例。”

2. 全國政協委員、上海市工商聯副主席周桐宇

在談到小微企業融資問題時， 周桐宇表示：解決中小微企業融資難題并非一朝一夕之功，需要多方合力。 她建議，要對小微企業實行數字化改造，推動多方數據共享。 同時，推進傳統銀行與金融科技公司合作，以聯合貸款等方式實現優勢互補。此外，發揮民營銀行和小貸公司作用，給予合理杠桿率。

3. 全國政協委員、新希望集團董事長劉永好

劉永好在接受記者采訪時表示， 建議加快數據立法，推動數據共享行為，同時也避免金融科技企業數據濫采、濫用的情況發生，從而降低金融機構的數據獲取難度和成本，緩解金融服務的信息不對稱問題， 進而推進金融機構提供更普惠、更精準的金融服務，解決企業和個人融資難、融資貴問題。

4. 全國人大代表、中國人民銀行金融穩定局局長王景武

金融科技在對構建新興金融業態、提升金融服務質量、促進金融創新發揮重要作用的同時，也強化了金融系統的風險傳遞，增強了風險隱蔽性，對金融監管提出更高要求。

全國人大代表、中國人民銀行金融穩定局局長王景武將在兩會期間 提出建議，試點推進“監管沙盒”機制。王景武認為，“監管沙盒”為金融創新產品的跨業和跨地區金融監管提供了新思路， 我國可選擇粵港澳大灣區、上海自貿區等重點地區開展試點，積極參與“監管沙盒”機制建設 。

他建議，可由人民銀行牽頭，會同其他金融監管部門以部門規章形式制定出臺“監管沙盒”制度。同時，通過協調“監管沙盒”與現行法律之間的關系，強化監管測試主體之間的行為規范，確保測試的權威性。

5. 區塊鏈技術也是被頻繁提及的詞匯之一。

全國政協委員、雪松控股集團董事局主席張勁提出，建 立供應鏈金融公共服務平臺，運用大數據、區塊鏈等技術，連接金融機構、核心企業、中小微企業、第三方物流等參與主體， 實現信用信息在線共享、產品在線服務、非標資產在線交易、政策發布及非現場監管等公共服務功能。

全國政協委員、南開大學金融學院常務副院長范小云在提案中建議， 將大數據、人工智能、區塊鏈等技術應用于系統性金融風險的識別、測度與監管中， 積極推動智能監管，更準確地把控系統性風險沖擊的強度與速度，精準控制風險的同時降低監管成本。

全國政協常委、民建中央副主席、上海市政協副主席周漢民建議，完善服務機制，優化營商環境。 加快互聯網、大數據、云計算、區塊鏈在政務服務領域的運用， 用技術倒逼政府職能轉變和流程再造，打造成本更低、效率更高、更加安全可靠的政務生態系統。

全國政協委員、民建河北省委副主委河北經貿大學副校長武義青建議， 鼓勵企業深入挖掘工業大數據的應用潛力，積極參與“產業鏈”、“區塊鏈”的構建，激發企業內生原始創新動力，加大工業知識應用集成力度，走出一條中國式企業信息化管理深度協同的實踐之路。 針對“面對如何用信息技術改造傳統工業和促進產業提質增效”的問題，武義青表示，要推進傳統產業換發新活力，需要破除信息藩籬，充分運用“區塊鏈思維”，統籌推動傳統產業技術改造升級。

全國政協委員、中國人壽集團董事長王濱通過今年的政協委員提案建議， 加快針對非銀行金融機構信用信息系統和征信系統的開發和應用。 王濱表示，要立足于行業的業務特性和數據特點，制定符合行業需求的信用信息歸集和處理標準，并通過引入大數據、區塊鏈等現代化信息處理手段對數據進行處理和加工，促進相關信用數據實現有效開發利用。

一直以來，民營企業融資難、融資貴問題一直困擾我國實體經濟發展，金融和民營企業也是我國經濟發展的工作重點之一。在兩會之前，國家也高度關注我國金融服務民營企業的發展狀況， 隨著金融科技的發展，金融科技在解決行業信息共享、中小企業融資難融資貴等難題上有著不俗的表現。2月26日，中國銀保監會印發的《關于進一步加強金融服務民營企業有關工作的通知》（下稱《通知》）中明確表示將支持供應鏈金融的發展，隨著產融結合不斷深化，在金融科技的推動下，供應鏈金融創新以不可阻擋之勢助力行業降本增效。

2019 年3月18-19日，由萬聯網主辦的“CSCFIS 2019第六屆中國供應鏈金融創新高峰論壇”將在供應鏈金融發展之城——深圳舉辦。 論壇將匯集產業端、資金端、金融科技企業等行業代表，力求探討在市場政策大環境下，民營企業融資難題將如何破解！以前瞻觀點助力金融科技解決民企融資難融資貴難題！

來源：零壹財經、南方都市報、萬聯網綜合整理