青島西海岸新區關于實施“梧桐樹”聚才計劃的若干政策

青西新人組〔2018〕1 號   2018/4/12

    為進一步推進軍民幸福、干部自豪、令人向往的美麗新區建 設，加快引進服務新區建設發展的各級各類人才，現就實施“梧桐樹”聚才計劃，提出以下政策。

    一、實行更具競爭力的人才引進政策

    實施“高端人才集聚工程”，通過發放生活補貼、引才獎勵 等，引進一批引領新區高質量發展的高層次人才。

    1、對能夠引領新區信息技術、循環經濟、智能制造、海洋 制造“四大基地”重點產業發展，新區自主推報入選或全職新引 進的國際性重要科學技術獎獲得者、世界級水平科學家，中國國家最高科學技術獎獲得者，中國科學院院士、中國工程院院士及發達國家院士等，給予總額 600 萬元生活補貼。

    新區自主推報入選的“千人計劃”或全職新引進的創新類“千人計劃”，給予總額 200 萬元生活補貼。全職新引進的創業類“千人計劃”，自主推報入選或全職新引進的“萬人計劃”“長江學者”“國家杰出青年科學基金獲得者”“國家有突出貢獻的中青年專家”等高層次人才，給予總額 100 萬元生活補貼。

    自主推報入選或全職新引進的“泰山學者”工程系列人選及 外省相當層次稱號獲得者、青島市創業創新領軍人才，給予總額50 萬元生活補貼。經新區認定的其他“頂尖人才”“領軍人才”“緊缺人才”，分別給予總額 100 萬元、50 萬元、30 萬元生活補貼。上述生活補貼，視人才納稅情況、產生效益等經濟社會貢獻分期撥付。

    鼓勵柔性引進省級及以上高層次人才，經評價認定，每年按用人單位實際支付其年度薪酬總額10-30%的標準給予補貼，總額累計不超過 100 萬元。

    牽頭單位：區招才中心 

    責任單位：區人社局、區科技局、工委高校工委辦公室

    2、從青島市外新引進且與新區行政轄區范圍內企事業單位 簽訂 3 年以上工作合同或在新區自主創業的出站博士后，給予10 萬元生活補貼。新引進且納入在青就業研究生住房補貼發放 范圍的人員，在享受青島市研究生住房補貼的基礎上，新區再按 博士每人每年 3600 元、碩士每人每年 2400 元的標準，同步發放連續最長不超過 3 年的生活補貼。全職新引進和新獲得世界技能大賽金、銀、銅獎的選手，分別給予50萬元、30萬元、20萬元。全職新引進和新獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”的領軍型高技能人才，給予20萬元。

    責任單位：區人社局

    3、建立人才引進扶持“一事一議”制度，支持各大功能區、街鎮（園區）招商部門等新引進符合新區產業規劃的重點項目，對初創期即引入全日制博士研究生3人以上或碩士研究生10人以上的，可自主制定個性化人才引進政策；支持新區各大功能區、鎮街（園區）、企事業單位引進急需緊缺人才,對在現代海洋產業、軍民融合等領域取得國內外同行公認的突出成就，一般處于本領域全國前5名或國際前20名，具有成長為世界級人才的潛力，按常規或現行政策不能滿足快速引進需要的;或新引進無相關人才稱號,但經行業認可或用人單位實際支付其稅前年薪 50 萬元以上的特殊人才, 可采取“一事一議”方式，經區人才工作領導 小組研究同意，由區財政予以相應資金支持。

    牽頭單位：區招才中心

    責任單位：區人才工作領導小組成員單位

    4、鼓勵社會力量引才，對全職新引進國際性重要科學技術獎獲得者、世界級水平科學家，中國國家最高科學技術獎獲得者， 中國科學院院士、中國工程院院士、發達國家院士以及國家“千 人計劃”“萬人計劃”等高層次人才的，引進1人給予用人單位 或中介機構（個人）20 萬—100 萬元獎勵；對全職新引進“泰山學者”工程系列人選及外省相當層次稱號獲得者等高層次人才的，每引進 1 人，給予用人單位或中介機構（個人）10 萬元獎勵。

    對具有較高知名度、引才感召力強的，聘任為新區招才大使； 成效明顯的，授予“招才伯樂”稱號。對設立海內外招才引智工作站的，視引才實效，給予設站單位 5 萬-30 萬元獎勵；對按新 區人才需求目錄引進碩士、副高級專業技術職稱以上人才的中介機構，視引才實效，給予1-20萬元獎勵。

    牽頭單位：區招才中心

    責任單位：區人社局、區科技局

    5、發揮企業引才主體作用，當年新引進碩士研究生及以上歸國留學人員，每引進 1 人給予用人企業 8000 元一次性補助， 最高不超過 10 萬元。新引進派遣期內全日制博士、碩士研究生，正高級、副高級專業技術人才或高級技師等 5 人的，給予用人企 業 3 萬元獎勵，每增加 1 人增加 5000 元，最高不超過 10 萬元。 新引進派遣期內全日制大學本科及以上畢業生 5 人或在古鎮口軍民融合示范區招錄部隊退役專業技術人才 2 人的，給予用人企 業 1 萬元獎勵，每增加 1 人增加 3000 元，最高不超過 3 萬元。對引才聚才成效明顯的單位，授予“最具慧眼獎”稱號。

    責任單位：區人社局

    6、建設中國國際人才市場青島分市場，加快引進國內外知名人力資源機構，對新引進由權威機構發布的年度世界人力資源 服務 100 強企業、大中華區人力資源服務 50 強企業以及國家級人力資源誠信服務示范機構、山東省人力資源服務業10強機構 等企業總部、區域性總部或地區分支機構的，視其規模、納稅等情況，最高給予 300 萬元資助，用于落地補助、辦公場所補助和經營發展獎勵等，與新區總部經濟政策不重復享受。

    責任單位：區人社局

    7、在新區編制范圍內，單列 30 個機動事業編制，實行動態 化管理，作為新區滿編、超編機關事業單位人才引進的“蓄水池”，用于符合條件的機關事業單位引進急需緊缺高層次人才。

    責任單位：區編辦

    二、實行更具針對性的人才培育政策

    實施“產業人才培育工程”，通過配套獎勵、優化培養等， 培養一支適應新區產業發展需求的人才隊伍。

    8、設立“突出貢獻人才功勛獎”“突出貢獻人才獎”，重獎對新區經濟社會發展作出突出貢獻的人才，分別一次性獎勵 100 萬、20 萬元，優先推薦上級人才評選。

    牽頭單位：區招才中心

    責任單位：區人才工作領導小組成員單位

    9、對國際性重要科學技術獎獲得者、世界級水平科學家， 中國國家最高科學技術獎獲得者，中國科學院院士、中國工程院 院士以及國家“千人計劃”“萬人計劃”“泰山學者”工程系列人 選和青島市創業創新領軍人才等高層次人才的區內培養單位，視 人才層次，分別給予10 萬—100萬元獎勵。

    牽頭單位： 區招才中心

    責任單位：區人社局、區科技局

    10、加大工匠型人才培養力度，對新區創建為國家級、省級高技能人才培訓基地，國家級技能大師工作室、齊魯技能大師特 色工作站、省級技工教育特色名校、技能大賽省級集訓基地的， 在國家、省級財政補助基礎上，新區按 1:0.5 的比例予以配套。 開展“金鳳凰工匠”評選，每年評選 5 名，每人給予 10 萬元獎 勵。鼓勵新區企業設立“技師工作室”，加強“傳、幫、帶”，每帶一名徒弟實現等級提升（起點為高級工），給予指導教師一次性 1 萬元獎勵。對新區企業內新取得高級技師資格，或副高級、 正高級專業技術職稱的，分別給予每人 0.5 萬元、1 萬元、1.5 萬元的一次性獎勵。

    責任單位：區人社局

    11、鼓勵駐區高校、職業院校等圍繞新區重點產業創新學科設置，定向培養新區急需緊缺的技能型、實用型人才和碩士、博 士研究生等，每培養 1 名并在新區就業創業的，分別按照 0.2 萬 元、1 萬元和 2 萬元的標準，給予辦學補貼。

    責任單位：工委高校工委辦 

    三、實行更具吸引力的創新創業扶持政策  

    實施“創新創業扶持工程”，通過綜合資助、提供免費辦公場所等措施，搭建最適宜人才創新創業的保障平臺。

    12、加大優質創新創業項目扶持力度，對由國際性重要科學 技術獎獲得者、世界級水平科學家，中國科學院院士、中國工程 院院士、發達國家院士等領銜的團隊項目，能夠對新區重點產業 產生重大影響，帶來重大經濟社會效益的，經評審認定后最高給 予 1 億元綜合資助；對由國家“千人計劃”“萬人計劃”“長江學 者”“國家杰出青年科學基金獲得者”“國家有突出貢獻的中青年 專家”等領銜的團隊項目，經評審認定后給予 500 萬-1000 萬元 綜合資助；對由省級、市級高層次人才領銜的團隊項目，經評審 認定后給予 300 萬-500 萬元綜合資助；對在各級創新創業大賽中獲獎的項目，一年內成功在新區落地轉化的，視其規模及經濟效益，給予 100-300 萬元綜合資助；對在新區自主創業的畢業 5 年內的普通高等學校畢業生和駐區高校在校大學生優秀創新創 業項目，經評審認定后給予 10-100 萬元啟動資金支持。團隊項目特別優秀的，經評審認定,可不受最高資助標準限 制。

    牽頭單位：區科技局

    責任單位：區人社局

    13、支持留學回國人員來區創新創業，經評審認定，給予最高 300 萬元項目資助。對其創辦企業辦公用房的房租第一年全免， 第二年免 50%。鼓勵新區企業、駐區高校院所和社會組織在區內 設立海外人才離岸創新創業工作站,視引才成效給予建站單位20-30 萬元的獎勵。 

    牽頭單位：區人社局 

    責任單位：區科技局、區科協

    14、鼓勵駐區高校院所與新區企業開展協同創新，擇優扶持雙方聯合研發并在新區轉化的項目，一般按研發設備投資額的10%予以支持，最高 500 萬元；鼓勵駐區高校院所、重點企業等 對接中科系和央企系科研院所、重要國際科技組織等在新區設立 分支機構或共建新型高端研發機構，最高給予 1000 萬元支持。

    牽頭單位：工委高校工委辦 責任單位：區科技局

    15、鼓勵新區企事業單位設立市級院士工作站、山東省“千人計劃”專家工作站、博士后科研（流動）工作站、博士后創新 實踐基地等，視成效給予新設站單位 50 萬元資助。

    責任單位：區人社局、區科技局、區科協

    16、對新區自主推報入選或全職新引進的國際性重要科學技術獎獲得者、世界級水平科學家，中國國家最高科學技術獎獲得 者，中國科學院院士、中國工程院院士、發達國家院士等，在新 區創辦企業的，可提供 500-1000  平米以內辦公用房，3 年內免 租金。國家“千人計劃”“萬人計劃”“長江學者”“國家杰出青 年科學基金獲得者”“國家有突出貢獻的中青年專家”“泰山學者” 工程系列人選和外省相當層次稱號獲得者、青島市創業創新領軍 人才以及經新區認定的其他頂尖人才、領軍人才在新區創辦企業 的，可提供 100-200 平米的辦公場所，3 年內免租金。

    責任單位：區科技局

    四、打造更具舒適度的宜居宜業環境 

    實施“人才安居樂業工程”，通過配租配售、發放購房補貼和一證通服務等，營造最適宜人才居住就業的服務生態。

    17、按照“建設一批、購買一批、租賃一批”的辦法，每年籌集10萬平米左右的人才公寓，建筑面積標準為每套 60-180 平米左右，面向新區各級各類人才以優惠價格配租配售。其中，新區自主推報入選或全職新引進的國際性重要科學技術獎獲得者、 世界級水平科學家，中國國家最高科學技術獎獲得者，中國科學院士、中國工程院院士、發達國家院士等，在新區工作期間，提供面積 180 平方米左右的住房供其無償使用，連續工作滿 10 年的，無償獲得該住房，并可上市交易；未滿10 年的，收回住 房。國家“千人計劃”“萬人計劃”“長江學者”“國家杰出青年 科學基金獲得者”“國家有突出貢獻的中青年專家”“泰山學者” 工程系列人選和外省相當層次稱號獲得者、青島市創業創新領軍人才以及經新區認定的其他頂尖人才、領軍人才等，可按優惠價 購買 140平米、120平米的人才公寓。

    責任單位：區國土房管局

    18、國家“千人計劃”“萬人計劃”“長江學者”“國家杰出 青年科學基金獲得者”“國家有突出貢獻的中青年專家”“泰山學者”工程系列人選和外省相當層次稱號獲得者、青島市創業創新 領軍人才以及經新區認定的其他頂尖人才、領軍人才等，評估期 內購買區內商品住房的，給予最高 80 萬元的購房補貼。新引進 的應屆全日制碩士研究生以上學歷（含海外留學歸國人員）、高 級技師等人才，5 年內購買新區商品住房，按碩士、高級技師 5 萬元、博士 10 萬元的標準發放購房補貼。對當年新引進且與新 區企業簽訂勞動合同并繳納社會保險或在新區自主創業的應屆 全日制本科畢業生，按每人每年 5000 元的標準,連續發放 3 年租 房補貼或同等價值的租房券。購房補貼、租房補貼（券）與人才 公寓的配租配售優惠政策不同時享受。

    牽頭單位：區國土房管局

    責任單位：區人社局

    19、推行人才“一證通”服務，為符合條件的各類人才來區 提供就業創業、企業注冊、社會保險、落戶居留、子女教育、配 偶安置、看病就醫等“一站式”親情服務。落實人才政治待遇， 優先推薦政治素質好、參政議政能力強的人才作為各級黨代表、 人大代表、政協委員、優秀共產黨員、勞動模范等人選，暢通人 才參政議政渠道，增強人才對新區的認同感和向心力。

    牽頭單位：區招才中心 

    責任單位：區人大、區政協、區總工會、區教體局、區衛計局、區人社局、區市場監管局、區人才工作領導小組成員單位

    20、加快人才行業協會培育，為高層次人才來區提供專業化 服務，或者由其承辦世界級、國家級高端人才論壇、展會活動， 視引進高層次專家和團隊情況，最高給予 200 萬元補助。

    責任單位：區人社局 

    五、 其他事宜 

    本辦法中的人才入選更高級別人才計劃的，新引進培育人才擁有或獲得多個稱號的，以及新區原有同類或相近政策標準低于 本辦法或與本辦法表述不一致的，對人才、中介機構、用人單位 補貼或獎勵均按從新、從高、不重復原則執行。

本辦法由區人才工作領導小組辦公室負責解釋，自 2018 年4 月 12 日公布之日起施行。

青島西海岸新區人才工作領導小組辦公室

2018 年 4 月 12 日印發

（來源：青島西海岸新區政務網）