青島出臺(tái)支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程財(cái)政政策“75條”

    經(jīng)青島市委、市政府同意，近日，青島市委辦公廳、青島市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于落實(shí)支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程財(cái)政政策的實(shí)施意見(jiàn)》。

關(guān)于落實(shí)支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程財(cái)政政策的實(shí)施意見(jiàn)

    為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的決策部署，全面落實(shí)支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程財(cái)政政策，更加精準(zhǔn)地發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，根據(jù)《中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的若干財(cái)政政策〉及5個(gè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》和《中共青島市委、青島市人民政府關(guān)于推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的實(shí)施意見(jiàn)》精神，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、促進(jìn)“956”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。對(duì)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地分別給予500萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)入選省“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群的，市財(cái)政參照省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)補(bǔ)產(chǎn)業(yè)集群所在區(qū)（市）政府，統(tǒng)籌用于集群公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、集群品牌宣傳推廣等。對(duì)入選省“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)軍企業(yè)、省新認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)、園區(qū)和特色小鎮(zhèn)，參照省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市政策給予獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)各區(qū)(市)創(chuàng)建市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，給予最高5000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。建立市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考評(píng)機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

2.支持海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)綜合型漁港漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)給予不超過(guò)新增投資50%的獎(jiǎng)補(bǔ)，最高4000萬(wàn)元；對(duì)融合型漁港漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)給予不超過(guò)新增投資50%的獎(jiǎng)補(bǔ)，最高600萬(wàn)元。對(duì)岸基型海洋牧場(chǎng)示范區(qū)給予不超過(guò)新增投資50%的獎(jiǎng)補(bǔ)，最高1000萬(wàn)元；對(duì)島基型海洋牧場(chǎng)示范區(qū)給予不超過(guò)新增投資50%的獎(jiǎng)補(bǔ)，最高2000萬(wàn)元。

3.激勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、地方貢獻(xiàn)超過(guò)5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）且增幅高于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的企業(yè),以其上年度地方貢獻(xiàn)為基數(shù)，當(dāng)年地方貢獻(xiàn)達(dá)到上年基數(shù)的，按基數(shù)的1%予以獎(jiǎng)補(bǔ)；當(dāng)年地方貢獻(xiàn)超出經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)部分，按超出額的50%予以獎(jiǎng)補(bǔ)。單戶企業(yè)集團(tuán)獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高5000萬(wàn)元。對(duì)地方貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的納稅50強(qiáng)企業(yè)給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)見(jiàn)效快、影響大、最急需的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)支持。

4.鼓勵(lì)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域突破發(fā)展。對(duì)我市牽頭承擔(dān)或參與實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)促進(jìn)我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換及產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大支撐作用的，市財(cái)政擇優(yōu)按照不超過(guò)1∶1比例給予配套支持，每個(gè)項(xiàng)目最高1000萬(wàn)元。

5.實(shí)施“技術(shù)改造倍增計(jì)劃”。對(duì)實(shí)施技術(shù)改造并達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)比例從8%提高到16%，標(biāo)準(zhǔn)從最高300萬(wàn)元提高至600萬(wàn)元，且綜合獎(jiǎng)補(bǔ)比例不超過(guò)設(shè)備投資額的20%。每年組織實(shí)施10個(gè)市級(jí)重大技術(shù)改造項(xiàng)目，給予每個(gè)項(xiàng)目企業(yè)最高2000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)“專精特新”小微企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)比例從12%提高到20%，標(biāo)準(zhǔn)從60萬(wàn)元提高至100萬(wàn)元。

6.支持企業(yè)“機(jī)器換人”。對(duì)購(gòu)買使用工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)品的企業(yè),按設(shè)備購(gòu)置款的一定比例給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。在危險(xiǎn)程度高的化工、民用爆炸物等行業(yè),推廣應(yīng)用安全防護(hù)、排爆等特種機(jī)器人的，單個(gè)企業(yè)給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

7.深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。對(duì)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)應(yīng)用、管理信息系統(tǒng)集成應(yīng)用、工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全提升、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”等具有“互聯(lián)網(wǎng)+”融合特征的項(xiàng)目,按照項(xiàng)目投資額的10%給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。面向重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展應(yīng)用試點(diǎn)示范,對(duì)新認(rèn)定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、智能工廠或互聯(lián)工廠、數(shù)字化車間,分別給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)獲批國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的給予最高3000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的智能制造標(biāo)桿企業(yè)，給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

8.推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。對(duì)通過(guò)國(guó)家仿制藥一致性評(píng)價(jià)的藥品，投產(chǎn)后每個(gè)品種給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)仿制藥一致性評(píng)價(jià)中人體生物等效性試驗(yàn)（BE）豁免的，并最終通過(guò)國(guó)家仿制藥一致性評(píng)價(jià)的藥品，投產(chǎn)后每個(gè)品種給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。同種藥品不同規(guī)格視為一個(gè)品種。

9.鼓勵(lì)建筑業(yè)健康發(fā)展。對(duì)有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，凡在我市注冊(cè)且當(dāng)年繳納增值稅超過(guò)500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）的，按照其增值稅新增地方貢獻(xiàn)給予最高3000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。支持公共建筑節(jié)能改造，對(duì)改造后符合綜合節(jié)能率標(biāo)準(zhǔn)的公共建筑，按照建筑面積給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

10.積極培育會(huì)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)我市新引進(jìn)的會(huì)展企業(yè)，從產(chǎn)生地方貢獻(xiàn)的下一年度起三年內(nèi)給予經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)額度不高于其上一年度地方貢獻(xiàn)的50%,最高100萬(wàn)元；對(duì)舉辦一定規(guī)模以上展會(huì)的展館，按展會(huì)面積增量給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)在我市納稅納統(tǒng)的會(huì)展企業(yè)，按其營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)規(guī)模給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

11.支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。對(duì)從事中亞班列的物流代理企業(yè)給予3000元/標(biāo)準(zhǔn)箱獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)從事中蒙班列、東盟快線的物流代理企業(yè)給予2000元/標(biāo)準(zhǔn)箱獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)從事中韓快線的物流代理企業(yè)給予1000元/標(biāo)準(zhǔn)箱獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新開(kāi)直飛亞洲（地區(qū)）定期和不定期客運(yùn)航線，給予3萬(wàn)元/班至8萬(wàn)元/班獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)航空貨運(yùn)代理企業(yè)本年度新增貨郵給予500元/噸獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)航空貨運(yùn)代理企業(yè)通過(guò)公路運(yùn)輸在青島機(jī)場(chǎng)集散的腹地國(guó)際（地區(qū)）貨郵給予600元/噸至800元/噸獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)國(guó)家新認(rèn)定的“智能倉(cāng)儲(chǔ)”“無(wú)人分揀”等現(xiàn)代物流項(xiàng)目，給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

12.推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。對(duì)新評(píng)定的5A級(jí)和4A級(jí)景區(qū)，分別獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬(wàn)元和100萬(wàn)元。對(duì)首次參與星級(jí)評(píng)定并評(píng)定為五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)的飯店，分別獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬(wàn)元、100萬(wàn)元和30萬(wàn)元。鼓勵(lì)引進(jìn)高端旅游大項(xiàng)目。對(duì)新引進(jìn)的旅游大項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用給予獎(jiǎng)補(bǔ)：其中，總投資10億元以上（含10億元）的獎(jiǎng)補(bǔ)50%，最高500萬(wàn)元；總投資3億元以上（含3億元）、10億元以下的獎(jiǎng)補(bǔ)30%，最高300萬(wàn)元；總投資1億元以上（含1億元）、3億元以下的獎(jiǎng)補(bǔ)10%，最高100萬(wàn)元。對(duì)首次進(jìn)入中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)名單的企業(yè)，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。大力發(fā)展郵輪旅游，鼓勵(lì)郵輪公司在青常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。對(duì)每年運(yùn)營(yíng)自青島始發(fā)的郵輪10個(gè)航次以上（含10個(gè)航次）、50個(gè)航次以下的郵輪公司，每10個(gè)航次給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；運(yùn)營(yíng)50個(gè)航次以上（含50個(gè)航次）的，給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)以青島作為訪問(wèn)港的郵輪公司和組織岸上觀光的旅行社，按照上岸觀光人數(shù)等要素，給予每航次10萬(wàn)元至50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

13.鼓勵(lì)大企業(yè)進(jìn)位爭(zhēng)先。對(duì)首次入選“世界500強(qiáng)”“中國(guó)500強(qiáng)”“山東省100強(qiáng)”的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予1000萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)首次入選“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”的企業(yè)，給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過(guò)1000億元、500億元、100億元的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

14.全力推動(dòng)“小升規(guī)”“規(guī)改股”。對(duì)當(dāng)年新增并納入統(tǒng)計(jì)范圍的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)當(dāng)年新增并納入統(tǒng)計(jì)范圍的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)、上規(guī)模的資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)“四上”企業(yè)改制成規(guī)范化股份公司的，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

15.支持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)區(qū)域型國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、領(lǐng)域型國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用平臺(tái)（示范推廣平臺(tái)）給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和小麥、玉米、蔬菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及鄉(xiāng)村振興、國(guó)際海洋名城建設(shè)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、軍民融合發(fā)展等領(lǐng)域具有重大創(chuàng)新引領(lǐng)作用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)每項(xiàng)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

16.支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。以青島制造為主題，遴選一批重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)品牌，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，通過(guò)在國(guó)內(nèi)外一流媒體設(shè)立專題廣告、組織開(kāi)展“青島品牌神州行”等活動(dòng)的方式，推介青島消費(fèi)品工業(yè)企業(yè)和品牌。支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)外貿(mào)中小企業(yè)開(kāi)展境外專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)及資質(zhì)認(rèn)證、參加國(guó)際性展會(huì)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

二、支持發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用

17.支持重大科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。“十三五”期間，對(duì)青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)給予持續(xù)穩(wěn)定的支持，爭(zhēng)取國(guó)家E級(jí)超級(jí)計(jì)算機(jī)落戶實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)共建中科院國(guó)家海洋大科學(xué)研究中心。

18.支持重點(diǎn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。對(duì)符合條件的生物醫(yī)藥、智慧生活、高速列車、軍民融合發(fā)展等科技創(chuàng)新中心給予最高3000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)獲批為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心的，給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)獲批為國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)重大工程的，給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)獲批國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心和省級(jí)工程研究中心、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、省級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心的，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

19.加強(qiáng)新型公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持建設(shè)一批體制機(jī)制靈活、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同融合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合密切、開(kāi)放共享程度高的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)新獲批或通過(guò)國(guó)家定期評(píng)估的國(guó)家國(guó)際科技合作基地，給予30萬(wàn)元至50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

20.推動(dòng)科技資源開(kāi)放共享。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和“千帆計(jì)劃企業(yè)”使用大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)產(chǎn)生的檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的20%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，由企業(yè)所在區(qū)(市)財(cái)政負(fù)擔(dān)。市級(jí)財(cái)政根據(jù)區(qū)（市）補(bǔ)貼額給予不超過(guò)1∶1的配套支持，同一企業(yè)市級(jí)財(cái)政年度最高獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。

21.鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)高成長(zhǎng)性高新技術(shù)企業(yè)和“千帆計(jì)劃企業(yè)”當(dāng)年加計(jì)扣除確認(rèn)研發(fā)費(fèi)用按一定比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)，其中小微企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)比例為5%，其他企業(yè)為3%，每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)符合條件的年銷售收入2億元以上（含2億元）高成長(zhǎng)性高新技術(shù)企業(yè)和“千帆計(jì)劃企業(yè)”，對(duì)其研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除較上年度新增部分的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬(wàn)元。

22.鼓勵(lì)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、服務(wù)型制造試點(diǎn)示范等工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,按照國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)金額的50%給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)注冊(cè)為企業(yè)獨(dú)立法人并獲準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，按其實(shí)際投資額的25%給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)注冊(cè)為企業(yè)獨(dú)立法人并獲準(zhǔn)建設(shè)的省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，按其實(shí)際投資額的25%給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心,給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)獲得省級(jí)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心,給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

23.支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備。鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新，積極研制首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備。對(duì)通過(guò)省級(jí)認(rèn)定的首臺(tái)（套）技術(shù)裝備獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由最高100萬(wàn)元提高到150萬(wàn)元。

24.鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。建立科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器和專利信息資源向全社會(huì)開(kāi)放的有效機(jī)制,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供有力支撐。鼓勵(lì)多元化主體投資建設(shè)孵化器和加速器,加快構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的梯級(jí)孵化體系。對(duì)獲批的國(guó)家級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間，分別給予每個(gè)100萬(wàn)元和50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。打造“千帆匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌,對(duì)舉辦相關(guān)重大活動(dòng)的機(jī)構(gòu)最高給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。擴(kuò)大中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽青島賽區(qū)規(guī)模和影響,對(duì)在青落地實(shí)施的大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予20萬(wàn)元至100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化。對(duì)參與混改新成立的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè),市、區(qū)(市)兩級(jí)財(cái)政對(duì)其有關(guān)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

25.培育壯大科技型企業(yè)。支持實(shí)施科技型企業(yè)培育“百千萬(wàn)”工程,打造百家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè),培育千家“千帆計(jì)劃企業(yè)”,服務(wù)萬(wàn)家小微企業(yè),加快“小升規(guī)”“企成高”,推動(dòng)科技型企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),集中篩選一批成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)再次通過(guò)認(rèn)定的給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)孵化器提質(zhì)增效，培育更多高新技術(shù)企業(yè)，在孵企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，按每家企業(yè)10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予所在孵化器獎(jiǎng)補(bǔ)，最高100萬(wàn)元。

26.鼓勵(lì)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。對(duì)獲得國(guó)外發(fā)明專利授權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造，最高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由25萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元。對(duì)我市獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)、山東省專利獎(jiǎng)的單位和個(gè)人分別給予10萬(wàn)元至50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。支持企業(yè)對(duì)主營(yíng)產(chǎn)品的一項(xiàng)或多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航，由企業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)，全市每年遴選不超過(guò)20個(gè)項(xiàng)目，經(jīng)專家評(píng)審，擇優(yōu)給予每個(gè)項(xiàng)目15萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

27.支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力提升。對(duì)加快我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有支撐保障作用，且產(chǎn)生較高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵核心技術(shù)專利組合（專利池），每項(xiàng)最高給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)獲得國(guó)家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)項(xiàng)目的第一完成單位，市財(cái)政分別給予一等獎(jiǎng)500萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金的70%用于單位科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，30%獎(jiǎng)補(bǔ)主要完成人（研究團(tuán)隊(duì)）；對(duì)獲得國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)的，采取“一事一議”方式給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

28.支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持高校和科研院所以創(chuàng)辦企業(yè)、轉(zhuǎn)讓許可、作價(jià)入股等形式本地轉(zhuǎn)化科技成果。開(kāi)展科技成果集成熟化試點(diǎn),支持專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)高校和科研院所科技成果二次開(kāi)發(fā)和集成熟化。完善“智庫(kù)基金—孵化器種子基金—天使投資基金—產(chǎn)業(yè)育成基金”投資鏈條,吸引更多社會(huì)資本投入科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加大對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的支持力度,支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。對(duì)承擔(dān)省重大科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)并進(jìn)入示范性國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍的服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予最高600萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

29.支持在青高校服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換學(xué)科、專業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)在青本科高校精準(zhǔn)對(duì)接我市“956”產(chǎn)業(yè)體系和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需求,設(shè)置新學(xué)科（專業(yè)）或調(diào)整現(xiàn)有學(xué)科（專業(yè)）。對(duì)符合我市發(fā)展需求的新設(shè)學(xué)科（專業(yè)）或國(guó)家一流學(xué)科（專業(yè)），每個(gè)每年最高給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)現(xiàn)有學(xué)科（專業(yè)）每個(gè)每年最高給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

三、抓實(shí)招商引資和招才引智

30.加快引進(jìn)總部企業(yè)。對(duì)在我市新注冊(cè)的總部企業(yè)，實(shí)繳注冊(cè)資本10億元以下、1億元以上（含1億元）的，給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；20億元以下、10億元以上（含10億元）的，給予最高2000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；20億元以上（含20億元）的，給予最高4000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

31.支持鏈條式招商。對(duì)總部企業(yè)引進(jìn)的總投資超過(guò)1億元、5億元、10億元的產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵配套項(xiàng)目，分別給予總部企業(yè)30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

32.實(shí)行招商引資重大項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)引薦符合我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)展方向的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域新項(xiàng)目，并實(shí)質(zhì)性促成項(xiàng)目落戶的招商團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，按照有關(guān)政策規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，總投資10億元以上（含10億元）、30億元以下的，最高獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元；總投資30億元以上（含30億元）、50億元以下的，最高獎(jiǎng)補(bǔ)300萬(wàn)元；總投資50億元以上（含50億元）的，最高獎(jiǎng)補(bǔ)500萬(wàn)元。

33.支持引進(jìn)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵作用的重大項(xiàng)目，按照“一項(xiàng)目一基金”原則，由項(xiàng)目所在區(qū)（市）政府主導(dǎo)，選擇基金運(yùn)作主體，市與區(qū)（市）兩級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金參股，與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)投資基金，保障項(xiàng)目資金需要。對(duì)投資超過(guò)10億元或低于10億元但屬于全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，實(shí)行“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)措施。

34.實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)工程。鼓勵(lì)“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”等系列高層次人才積極參與我市的人才工程評(píng)選，對(duì)符合我市“956”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)全職引進(jìn)、自主培養(yǎng)的頂尖人才，按規(guī)定給予每人500萬(wàn)元安家費(fèi)；對(duì)柔性引進(jìn)的，連續(xù)三年按照其上年度在青納稅總額的勞動(dòng)報(bào)酬（作為第一大股東或企業(yè)法人代表的，按照企業(yè)在青納稅額與個(gè)人占股比例之積）的30%予以獎(jiǎng)補(bǔ)，上不封頂。對(duì)我市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的頂尖人才、領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目, 經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，給予1000萬(wàn)元至1億元綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。

35.推進(jìn)未來(lái)之星培養(yǎng)工程。每年遴選部分有望當(dāng)選院士、“千人計(jì)劃”專家、“萬(wàn)人計(jì)劃”專家、泰山系列人才工程的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,兩年內(nèi)每年分別給予最高50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。加大博士后培養(yǎng)留青力度，為來(lái)青在站博士后研究人員2年內(nèi)發(fā)放12萬(wàn)元生活及住房補(bǔ)貼；對(duì)出站（基地）留青、來(lái)青工作的，給予25萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。

36.實(shí)施招才引智工程。對(duì)新引進(jìn)(全職)、新培養(yǎng)的高層次人才,入選國(guó)家“千人計(jì)劃”專家、“萬(wàn)人計(jì)劃”專家和泰山系列人才工程后,分別按照每人30萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予用人主體獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)全職引進(jìn)頂尖人才、“千人計(jì)劃”專家和“萬(wàn)人計(jì)劃”專家、泰山學(xué)者及相應(yīng)優(yōu)秀人才的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,分別按照50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ);引進(jìn)相應(yīng)稱號(hào)專家主持的研發(fā)團(tuán)隊(duì)、高新技術(shù)企業(yè)的,分別按照上述標(biāo)準(zhǔn)的2倍給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

37.落實(shí)安居樂(lè)業(yè)保障工程。對(duì)來(lái)青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博士、碩士研究生在青購(gòu)買首套商品房的,分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元安家費(fèi)。對(duì)在青就業(yè)的普通高校畢業(yè)生,取得全日制研究生、本科學(xué)歷,且獲得博士、碩士、學(xué)士學(xué)位的,分別按照1200元/月、800元/月、500元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放不超過(guò)36個(gè)月的住房補(bǔ)貼;其中,對(duì)列入緊缺急需目錄專業(yè)的博士、碩士研究生分別按照1500元/月、1200元/月給予不超過(guò)36個(gè)月的住房補(bǔ)貼。

38.打造一流人才集聚平臺(tái)。圍繞我市“956”產(chǎn)業(yè),打造20個(gè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)平臺(tái),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)聚才作用。大力支持青島國(guó)際院士港、青島院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園(院士智谷)發(fā)展,積極打造頂尖人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

39.建立海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。培育支持我市各類企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等在國(guó)外建立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)化基地等，面向全球布局和爭(zhēng)取創(chuàng)新資源。鼓勵(lì)各類離岸基地吸納外國(guó)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，分三檔給予離岸基地400萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元的引才用才獎(jiǎng)補(bǔ)。

四、強(qiáng)化財(cái)政與金融政策協(xié)同

40.支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資比例。對(duì)擬在國(guó)內(nèi)主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市的本市企業(yè)，給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)在境外股票交易所主板首發(fā)上市的企業(yè)，參照境內(nèi)主板上市企業(yè)給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)實(shí)現(xiàn)“買殼”上市，并將上市公司注冊(cè)地遷至我市的企業(yè)，給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功掛牌的企業(yè)，給予最高120萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)在區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)直接融資的企業(yè)，按照融資額給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。

41.支持企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資。積極支持符合條件的企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資，按照實(shí)際融資額的0.2%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。對(duì)為債券發(fā)行提供承銷服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，單筆承銷債券超過(guò)3000萬(wàn)元（含3000萬(wàn)元）的，每筆給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)為債券發(fā)行提供擔(dān)保增信服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照不超過(guò)擔(dān)保增信對(duì)應(yīng)債券發(fā)行金額的0.01%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，每筆擔(dān)保業(yè)務(wù)最高獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。對(duì)為債券發(fā)行提供風(fēng)險(xiǎn)緩釋服務(wù)的機(jī)構(gòu)，按照不超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)緩釋覆蓋的債券發(fā)行金額的0.1%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，每筆風(fēng)險(xiǎn)緩釋業(yè)務(wù)最高獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。

42.加大中小微企業(yè)融資增信力度。加快市級(jí)政府性融資擔(dān)保集團(tuán)整合組建進(jìn)度，爭(zhēng)取國(guó)家融資擔(dān)保基金支持，構(gòu)建市、區(qū)（市）政府性融資擔(dān)保體系。加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對(duì)符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的單筆擔(dān)保金額1000萬(wàn)元以下（含1000萬(wàn)元）的中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照不超過(guò)年擔(dān)保額的1.5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，重點(diǎn)向小額、低費(fèi)率融資擔(dān)保業(yè)務(wù)傾斜。對(duì)符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的中小微企業(yè)融資再擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照不超過(guò)年再擔(dān)保額的0.5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)發(fā)行中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)、集合信托和私募債提供擔(dān)保的機(jī)構(gòu)，按照擔(dān)保額的1%（單戶企業(yè)最高100萬(wàn)元）給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)為發(fā)行上述票據(jù)、債券提供免費(fèi)反擔(dān)保的國(guó)有控股擔(dān)保機(jī)構(gòu)，每年按照反擔(dān)保額的1%（單戶企業(yè)最高100萬(wàn)元）注入國(guó)有資本金。完善小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，按照全市金融機(jī)構(gòu)對(duì)10個(gè)實(shí)體行業(yè)小微企業(yè)貸款年凈增量的1%計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，置換金融機(jī)構(gòu)不良貸款。

43.用好外貿(mào)政策性優(yōu)惠利率貸款。對(duì)為我市外貿(mào)企業(yè)提供政策性優(yōu)惠利率人民幣貸款的駐青有關(guān)銀行金融機(jī)構(gòu)，在貸款余額較上年增長(zhǎng)的前提下，按照不高于當(dāng)年新放款額1%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

44.加大出口信用保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)力度。將外貿(mào)企業(yè)投保短期出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)的比例由50%提高到60%（小微企業(yè)給予100%獎(jiǎng)補(bǔ)），支持企業(yè)擴(kuò)大出口。

45.支持建設(shè)外貿(mào)綜合融資服務(wù)平臺(tái)。財(cái)政資金按照不高于1∶2比例，與社會(huì)資本共同出資搭建外貿(mào)綜合融資服務(wù)平臺(tái)，為小微企業(yè)進(jìn)出口提供資金等綜合服務(wù)。

46.鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融。鼓勵(lì)銀行、融資租賃公司、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)提供應(yīng)收賬款質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、融資租賃、保證保險(xiǎn)等多元化融資服務(wù)。對(duì)符合條件的融資租賃公司開(kāi)展的我市中小企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)，給予不超過(guò)租賃額1％的獎(jiǎng)補(bǔ)。

47.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)我市科技型中小微企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押貸款額度不超過(guò)500萬(wàn)元的，企業(yè)最多可獲得3年分別為80%、60%、40%的保險(xiǎn)費(fèi)資助，年度內(nèi)享受保險(xiǎn)費(fèi)資助最高不超過(guò)8萬(wàn)元。對(duì)貸款企業(yè)按貸款年利息的50%給予貼息資助，年度內(nèi)貼息資助最高額度由20萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元。

48.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)水平。中央和省、市財(cái)政共同出資，吸引社會(huì)資本共同建立科技成果轉(zhuǎn)化基金、政策性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金及市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)支持我市科技成果轉(zhuǎn)化和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)新業(yè)態(tài)，投資有強(qiáng)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主開(kāi)發(fā)能力的國(guó)內(nèi)大中型企業(yè)。

49.促進(jìn)科技金融深度融合。加強(qiáng)對(duì)“千帆計(jì)劃企業(yè)”首投、首貸、首保扶持，對(duì)首次投資“千帆計(jì)劃企業(yè)”的投資管理機(jī)構(gòu)，按照實(shí)際投資額的1%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高20萬(wàn)元。對(duì)商業(yè)銀行新增貸款額超過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)，給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

50.支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)貼息方式帶動(dòng)更多的社會(huì)資本投入，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體固定資產(chǎn)貸款和流動(dòng)資金貸款給予貼息獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)貸款給予貼息獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)獲得山東省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌的區(qū)（市）政府、經(jīng)營(yíng)主體分別給予50萬(wàn)元、15萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

51.加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。2018年將葡萄種植保險(xiǎn)納入全市農(nóng)險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種范圍。2019年全面取消產(chǎn)糧大縣縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的小麥、玉米保險(xiǎn)保費(fèi)。鼓勵(lì)區(qū)（市）政府與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)，最大限度滿足農(nóng)民不同保險(xiǎn)需求。

52.實(shí)施“安責(zé)險(xiǎn)”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。建立實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼制度，為強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域和全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的化工行業(yè)提供保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

53.繼續(xù)實(shí)施政府采購(gòu)合同信用融資政策。參與政府采購(gòu)活動(dòng)并中標(biāo)（成交）的中小企業(yè)，可憑借政府采購(gòu)合同向合作金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資，金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則為其提供優(yōu)惠便捷的融資服務(wù)。在青島市政府采購(gòu)網(wǎng)上增加合同融資模塊，充分利用電子化平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，探索實(shí)現(xiàn)與人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)對(duì)接，為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供便利。

54.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。將擔(dān)保貸款范圍擴(kuò)大到大中專畢業(yè)生等9類群體，創(chuàng)業(yè)者可申請(qǐng)最高45萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，給予最長(zhǎng)3年的全額貼息。對(duì)吸納高校畢業(yè)生等群體就業(yè)的小微企業(yè)，可申請(qǐng)最高300萬(wàn)元的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按照同期基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。對(duì)當(dāng)年新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按照最高3%的比例給予經(jīng)辦機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)。

55.發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保增信作用。加快構(gòu)建覆蓋全市的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，對(duì)符合條件的糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，市財(cái)政給予1.8％擔(dān)保費(fèi)率獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)其他符合條件的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，給予1.2％擔(dān)保費(fèi)率獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)符合條件的扶貧項(xiàng)目，給予2%擔(dān)保費(fèi)率獎(jiǎng)補(bǔ)。

56.積極爭(zhēng)取中央下達(dá)我市地方政府債務(wù)新增額度。對(duì)符合條件、有一定收益的公益性項(xiàng)目，探索發(fā)行項(xiàng)目融資和收益自求平衡專項(xiàng)債券。對(duì)分配到區(qū)（市）的棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目收益?zhèn)凑铡跋葴?zhǔn)備、先發(fā)行”的原則，優(yōu)先為做好準(zhǔn)備工作的區(qū)（市）發(fā)債。

57.規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式的推廣和運(yùn)用。嚴(yán)格PPP項(xiàng)目管理庫(kù)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，實(shí)施全生命周期管理，確保規(guī)范運(yùn)作。建立跨部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化審批流程，降低民間資本進(jìn)入門檻，爭(zhēng)取PPP模式應(yīng)用到更多公共服務(wù)領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，支持社會(huì)資本參與我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。

58.發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用。設(shè)立青島市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，重點(diǎn)支持“956”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基金招商推介，推動(dòng)基金早落地、早見(jiàn)效。進(jìn)一步豐富基金投資方式，充分發(fā)揮各股權(quán)投資引導(dǎo)基金理事會(huì)作用，完善基金管理和評(píng)價(jià)制度，確保基金最大程度發(fā)揮效益。

59.加速金融資源集聚。對(duì)在我市新設(shè)立和新遷入的法人金融機(jī)構(gòu)，給予最高1億元獎(jiǎng)補(bǔ)。我市現(xiàn)有法人金融機(jī)構(gòu)增資的，按其新增資本扣除政府投資額后的1%，給予最高500萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新設(shè)立和新引進(jìn)的區(qū)域性管轄金融機(jī)構(gòu)并在我市匯總納稅的，給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

60.鼓勵(lì)開(kāi)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換金融創(chuàng)新。對(duì)在我市注冊(cè)的金融機(jī)構(gòu)、體現(xiàn)財(cái)富管理特色的或?qū)ξ沂胸?cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)有重大意義的其他機(jī)構(gòu)，申報(bào)的金融創(chuàng)新項(xiàng)目或成果,經(jīng)評(píng)審擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

61.加大金融人才獎(jiǎng)補(bǔ)力度。建立健全金融人才激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化金融人才發(fā)展環(huán)境，對(duì)入選我市金融高端人才的,給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)獲得“青島金融之星”稱號(hào)的，給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。

五、調(diào)動(dòng)區(qū)（市）干事創(chuàng)業(yè)積極性

62.建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)激勵(lì)資金，連同省財(cái)政給予我市的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)移支付資金，全部用于激勵(lì)支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換較快的區(qū)（市）。

63.建立高新技術(shù)企業(yè)稅收增長(zhǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)繳納的增值稅和企業(yè)所得稅比上年增長(zhǎng)部分，按照市與區(qū)（市）現(xiàn)行的財(cái)政體制，將市級(jí)分享部分全部獎(jiǎng)補(bǔ)給區(qū)（市）。

64.鼓勵(lì)支持區(qū)（市）開(kāi)展外貿(mào)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程。對(duì)于獲批山東省“外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)縣”的區(qū)（市），市財(cái)政給予最高800萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

65.建立企業(yè)跨區(qū)（市）遷移利益補(bǔ)償機(jī)制。企業(yè)（不含列入老城區(qū)企業(yè)搬遷計(jì)劃的）在區(qū)（市）間正常遷移且遷移前1年繳納地方稅收超過(guò)200萬(wàn)元的，以遷移前1年企業(yè)繳納的地方稅收為基數(shù),由遷入?yún)^(qū)（市）對(duì)遷出區(qū)（市）給予補(bǔ)償，并調(diào)整相關(guān)區(qū)（市）的收入增長(zhǎng)計(jì)算基數(shù)。

66.建立“飛地”項(xiàng)目利益分享機(jī)制。對(duì)由區(qū)（市）政府引進(jìn)但在其他區(qū)（市）落戶的“飛地”項(xiàng)目，雙方約定進(jìn)行利益分享的，由市財(cái)政按照雙方約定和市與區(qū)(市)財(cái)政收入分配體制有關(guān)規(guī)定，辦理財(cái)力劃轉(zhuǎn)。

67.建立財(cái)政資金調(diào)度激勵(lì)機(jī)制。在撥付調(diào)度款時(shí)，將調(diào)度款額度與各區(qū)（市）收入質(zhì)量、庫(kù)款保障水平、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等因素掛鉤，引導(dǎo)區(qū)（市）做好相關(guān)工作。

68.建立健全財(cái)政資金績(jī)效管理機(jī)制。將績(jī)效管理理念嵌入預(yù)算編制、執(zhí)行、決算各環(huán)節(jié)，構(gòu)建“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的績(jī)效管理體系。強(qiáng)化財(cái)政支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換政策和項(xiàng)目的績(jī)效管理，推進(jìn)重大政策和重點(diǎn)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估，建立預(yù)算安排與績(jī)效目標(biāo)、資金使用效果掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。

六、培育高效便利化營(yíng)商服務(wù)環(huán)境

69.全面落實(shí)稅收激勵(lì)政策。積極推動(dòng)國(guó)家給予山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落地，落實(shí)好部分行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策、去產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)升級(jí)企業(yè)停產(chǎn)期間城鎮(zhèn)土地使用稅政策。落實(shí)好創(chuàng)業(yè)投資、天使投資發(fā)展稅收政策。落實(shí)好企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策，扣除限額比例由2.5%提高至8%。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)（服務(wù)貿(mào)易類），減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

70.持續(xù)釋放減稅政策紅利。重點(diǎn)落實(shí)2018年以來(lái)國(guó)家新出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，將增值稅稅率由17%、11%分別調(diào)整為16%、10%；將增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為年應(yīng)征增值稅銷售額500萬(wàn)元以下（含500萬(wàn)元）；將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限從50萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元。落實(shí)好改制重組企業(yè)所得稅適用特殊性稅務(wù)處理、免征或減征契稅、暫免征收土地增值稅等稅收政策。

71.提高企業(yè)納稅便利程度。落實(shí)改進(jìn)稅收優(yōu)惠備案方式、簡(jiǎn)并優(yōu)化納稅申報(bào)表、建立信用積分制度等改革措施。推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)新辦納稅人辦稅事項(xiàng)線上辦理。推進(jìn)異地納稅便利化，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局。

72.全面清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。貫徹落實(shí)國(guó)家、省出臺(tái)的各項(xiàng)非稅收入優(yōu)惠政策，及時(shí)公布減費(fèi)降負(fù)政策文件；對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)在門戶網(wǎng)站公開(kāi)，確保降費(fèi)政策落實(shí)到位。

73.深入推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)改革。出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步深化政府購(gòu)買服務(wù)改革的意見(jiàn)，完善政府購(gòu)買服務(wù)配套政策體系。制定勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、公共文化體育、城市運(yùn)營(yíng)等基本公共服務(wù)領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施方案，提高公共服務(wù)供給水平。結(jié)合事業(yè)單位分類改革，完善事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障方式。

74.專項(xiàng)資金管理“抓兩端、放中間”。財(cái)政部門抓好專項(xiàng)資金預(yù)算管理前端、后端，前端管好財(cái)政支出政策出臺(tái)、確定專項(xiàng)資金總規(guī)模，后端強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效和監(jiān)督檢查。專項(xiàng)資金具體支持項(xiàng)目的申報(bào)遴選、可行性論證、預(yù)算評(píng)審、績(jī)效目標(biāo)確定、考評(píng)驗(yàn)收、預(yù)算執(zhí)行等工作，全部由事權(quán)部門組織實(shí)施。

75.推進(jìn)財(cái)政審批服務(wù)便利化。對(duì)納入市級(jí)財(cái)政部門“一次辦好”事項(xiàng)清單的5項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)、2項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)”。豐富非稅收入繳費(fèi)渠道，在現(xiàn)有征繳方式的基礎(chǔ)上，引進(jìn)微信、支付寶等第三方支付方式，提高企業(yè)、群眾辦事的便捷度和滿意度。

以上財(cái)政政策實(shí)施期限為2018年—2020年。各相關(guān)部門要會(huì)同財(cái)政部門制定具體操作規(guī)程，明確申報(bào)和兌現(xiàn)流程，確保各項(xiàng)政策落實(shí)。各區(qū)（市）要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定細(xì)化措施，為推進(jìn)全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程提供有力支持。

（文章來(lái)源：搜狐網(wǎng)）