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醫(yī)養(yǎng)結(jié)合讓高齡失能老年人受益

2019-10-29 13:45:00
June
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人民網(wǎng)
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“從1999年進入老齡化,到今年正好是20年。”國家衛(wèi)生健康委員會黨組成員、全國老齡辦常務(wù)副主任、中國老齡協(xié)會會長王建軍日前在國新辦發(fā)布會上介紹。

  我國老齡化有其特殊性。比如,全國大約2.5億的60周歲以上老年人口中,有接近1.8億患有慢性病,失能和部分失能的老年人口則超過4000萬。而且,老年人居家環(huán)境或者公共場所不太適老,人口老齡化形勢日趨嚴峻。“相對獨立的醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)體系難以滿足老年人多層次、多樣化健康養(yǎng)老需求,亟須推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合?!蓖踅ㄜ娬f,正是考慮到這種形勢,黨中央、國務(wù)院高度重視,從2015年開始啟動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

  醫(yī)養(yǎng)結(jié)合主要是指面向居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老的老年人,在提供基本生活照料服務(wù)的基礎(chǔ)上,提供醫(yī)療衛(wèi)生方面的服務(wù)?!斑@些年醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展比較快,得到了社會各界廣泛關(guān)注,尤其是高齡失能老年人從中普遍受益?!蓖踅ㄜ娊榻B,各部門扎實推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,各項工作取得積極進展。

  目前,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為推進健康中國建設(shè)的重要舉措,已經(jīng)納入《健康中國2030規(guī)劃綱要》《“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》《“十三五”健康老齡化規(guī)劃》,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、慢性病防治規(guī)劃以及癌癥防治等專項規(guī)劃,都特別強調(diào)和突出了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。正是因為突出了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,使我們現(xiàn)在傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善,以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。

  有了頂層設(shè)計,相關(guān)配套制度也相繼出臺。比如,加強康復治療中心、護理中心以及安寧療護中心的標準規(guī)范建設(shè),加強對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理,對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置診所、衛(wèi)生所(室)等取消行政審批,實行備案管理,引導鼓勵社會力量進入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域。

  政策措施得力,各地的積極性大大提高。王建軍提供了一組數(shù)據(jù):目前,全國設(shè)立了90個國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點市,22個省份設(shè)立了省級試點單位;全國共有近4000家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),也就是兼具醫(yī)療衛(wèi)生資質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)療機構(gòu)或養(yǎng)老機構(gòu),醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)建立簽約合作關(guān)系的達到2萬多家。

  有了數(shù)量,還要質(zhì)量。近年來,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量不斷提高。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)面向居家和社區(qū)老年人,將老年人作為重點人群,優(yōu)先提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù),加大老年人健康管理和慢病防控力度,組織開展智慧健康養(yǎng)老行動計劃,利用智能化手段和信息技術(shù)產(chǎn)品,提升為老年人提供健康養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和效率,選出了一批智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)、示范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和示范基地。

  各地在推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,還探索和形成了相對成熟的服務(wù)模式。比如,醫(yī)養(yǎng)簽約合作,養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機構(gòu),醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭,醫(yī)療機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù),實現(xiàn)了融合發(fā)展。

  當然,作為一種新興的健康養(yǎng)老服務(wù)模式,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合仍存在著醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)需進一步銜接、服務(wù)質(zhì)量有待提高等問題。對此,我國也已做出行動。在全國老齡工作委員會的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,由國家衛(wèi)健委牽頭會同相關(guān)部門研究制定《關(guān)于深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見》,并于9月11日國務(wù)院第64次常務(wù)會議審議通過。文件著眼近年來各方反映較多的制約醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的堵點、難點問題,提出了多項強化醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)銜接的舉措。

  同時,國家衛(wèi)健委將著力補上“短板”,加強社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。還將研究制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的管理和服務(wù)指南,對它們進行監(jiān)管和考核,并加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化支持,形成一個智慧健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升健康養(yǎng)老服務(wù)的效率和水平。(記者 陳海波)


(來源:人民網(wǎng))