2020年4月16日也就是昨天，北京市金融局官網(wǎng)公布《 北京市典當行監(jiān)督管理指引（試行）》 《北京市融資租賃公司監(jiān)督管理指引（試行）》 《北京市商業(yè)保理公司監(jiān)督管理指引（試行）》三個地方金融組織監(jiān)管辦法，其苛刻的監(jiān)管標準引起行業(yè)內(nèi)一片嘩然，可以說是截止目前為止最嚴格的監(jiān)管辦法。很多人認為這是不是國家監(jiān)管未來的方向，其他地區(qū)會不會效仿。如果全國都執(zhí)行這個標準，那整個地方金融組織可以說是崩塌式倒閉。那么北京的監(jiān)管辦法會不會在其他地區(qū)效仿呢？個人覺得應(yīng)該不會！

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北京為什么要出臺這么嚴厲的監(jiān)管辦法

目前注冊在北京的融資租賃公司大概二百來家，商業(yè)保理幾十家。相比類金融重鎮(zhèn)天津、上海、深圳三地可以忽略不計。那為什么做為首都的北京類金融機構(gòu)這么少呢？這個首先要從北京的功能定位考慮，北京做為中國的首都，是中國的政治、文化、經(jīng)濟的中心，其實也是金融中心，中國絕大部分傳統(tǒng)金融機構(gòu)和所有的金融監(jiān)管機構(gòu)都在北京，相比傳統(tǒng)金融機構(gòu)這些地方的金融組織無論在規(guī)模、還是專業(yè)、、都差的太遠，北京經(jīng)濟也是在全國排在前列，所以從這個角度看北京對這些組織也不是太感冒。從這些年很多總部在北京的央企到天津、上海、深圳注冊也能看的出來。其次，北京做為中國的首都，首要的任務(wù)是政治中心，中國政治制度要求社會穩(wěn)定是首要任務(wù)，之前的P2P、私募基金等非法集資的行為給首都帶來了很多不安全因素，雖然商業(yè)保理融資租賃遠沒有這些危害性大，但是 這些地方金融組織股東背景、專業(yè)度、規(guī)模等方面都不如傳統(tǒng)金融機構(gòu)，如果過多這樣的機構(gòu)勢必帶來不穩(wěn)定的因素。地方金融局人員有限，科技工具監(jiān)管遠遠達不到真正的效果，隨著越來越多的地方金融組織納入金融局的監(jiān)管，勢必對金融局監(jiān)管帶來嚴重的負擔，北京這二百多家融資租賃和商業(yè)保理，雖然有部分股東背景好，但還是有很多不行的，背景不強就會帶來N多不確定，所以這次北京出臺全國最嚴格地方監(jiān)管辦法是非常理解的。

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不符合標準的企業(yè)下一步怎么辦？

這么嚴格的監(jiān)管辦法，北京這二百多家企業(yè)，能符合標準最終能剩下的其實真不多。即使剩下了，以后的運營監(jiān)管也不是一般企業(yè)能夠受到的了的。我個人的建議是大家如果想繼續(xù)干，就準備遷移到天津、上海、深圳這樣的城市去，不要再留戀北京，別給首都惹麻煩，這些地方還為你們準備好了良好的落地政策，包括稅收返還、辦公室租金減免、員工落戶孩子上學等問題。你好，我好，大家好！我相信深圳、上海、天津?qū)τ谀軌蚍纤麄兓疽蟮模瑧?yīng)該是都會歡迎的。現(xiàn)在不都在大力倡導承接北京非首都功能疏散嘛！也希望北京金融局也能夠協(xié)同北京市場監(jiān)督管理局、北京市國家稅務(wù)局等部門對于有接收地方的企業(yè)做好遷移工作，不要設(shè)置任何的障礙。

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深圳、天津和上海不要效仿學習北京

中國一向都有學習別人的優(yōu)良傳統(tǒng)，但是不管學習人家優(yōu)點還是缺點，都要根據(jù)自身情況來衡量，不能照葫蘆畫瓢，不管啥情況，直接復(fù)制，就會給自身帶來很多的麻煩！深圳、天津和上海這些年通過開放、創(chuàng)新、進取的精神吸引了大批全國各地的投資機構(gòu)來設(shè)立各種地方金融組織，為當?shù)夭粌H帶來了稅收，還帶來了新的思想、新的市場，為整個中國的產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新奠定了良好的基礎(chǔ)。縱觀這些年不管商業(yè)保理還是融資租賃的發(fā)展，其實除了極個別的公司外，并沒有給政府惹什么禍，特別是跟P2P、私募基金等機構(gòu)相比較。國家一直是想讓銀行等傳統(tǒng)金融機構(gòu)直接解決中小微融資難的問題，但關(guān)起門來自己想想這道理也是想不通的。傳統(tǒng)金融機構(gòu)組織龐大，監(jiān)管嚴格，效率慢、成本高，不完全市場化等特點，很難適應(yīng)小微企業(yè)小、頻、急、快的金融需求，要想真正解決小微企業(yè)融資問題，還得通過這些地方金融組織和傳統(tǒng)金融機構(gòu)一起努力合作才能實現(xiàn)。中國古典《荀子·王制篇》說過：人，力不如牛，走不若馬，而牛馬為用何也？曰：“人能群，彼不能群也。”相比北京的首都功能，深圳、上海和天津還是應(yīng)該以經(jīng)濟發(fā)展為主，不適合直接套用北京的監(jiān)管標準。金融是經(jīng)濟的核心，金融活經(jīng)濟活。特別是現(xiàn)在疫情之下，小微企業(yè)缺少流動性資金，更需要這些接地氣的地方金融組織來解決問題。

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結(jié)尾

對地方金融組織進行監(jiān)管，不僅能夠防范風險，還能促進行業(yè)健康發(fā)展，這不僅是監(jiān)管機構(gòu)的目的，廣大的地方金融組織也已經(jīng)深刻認識和理解到其中的好處，這些機構(gòu)也都在積極的配合金融局的各項監(jiān)管。但是對于這些機構(gòu)的監(jiān)管應(yīng)該嚴格與傳統(tǒng)的金融機構(gòu)監(jiān)管區(qū)別開來，適度監(jiān)管，充分發(fā)揮地方金融組織的靈活性，調(diào)動他們解決小微企業(yè)融資難的積極性，促進經(jīng)濟更好的發(fā)展！早日實現(xiàn)中國夢！

作者：魯順   五道口供應(yīng)鏈研究院院長